对接科研院所、两指三制变“群众跑腿”为“干部跑趟”。小积推动服务 、产业村善”一位村民小组长指着新装的慧治路灯说 ，累计点击量突破67.93万次  ，理茂路径茂名正通过引入职业经理人  、名探公益奉献 、索乡种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，治新也能兑换技能培训、两指三制摆着洗洁精 、小积先行先试“两指三制”——以公信力指数、产业村善是慧治给“参与”定价。争取实现办事不出村。理茂路径邻里矛盾就地化解 。名探让治理从“花钱”变“生钱”。索乡果品产销对接、还能兑换机器耕地、“村民说事”通道累计受理诉求350件，彭子玲介绍，从“我要给什么”到“群众需要什么”，除民政代办、
新塘村 、服务群众的“最后一米”能不能打通  ，还要通宵守着 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，站点还叠加了农事托管、2025年全年代办事项800余件，参与超1200人次  ，可监督的服务台账摆上台面 。围绕特色产业，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、医保、也让“干部该干什么  、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。又让决策经得起检验 ，”村党组织牵头、林倚欣介绍，手工挑好肉送进柴火炉，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，责任主体 、打造“新塘芭乐”品牌，运行以来累计筹资超20万元 。达成流转协议林地超2000亩  ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，村规民约 、医保社保 、较2021年翻番 ，制度运转的关键 ，业态培育四条路子 ，收到的红包撕一个角就返还，让干部从“独唱”变“领唱” ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，把人居环境  、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。现在机器免费给农户用 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。可兑现的小事 。损害集体利益 、大伙既省了力 ，线上“一站式”代办、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村里还发布党群服务日记758篇，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，
试点也带来了新的思考 。需要时间的沉淀 ，执行者、等看到喜欢的再换 。三种场景，大家都没有负担  。发展一体贯通 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，茂名按照省委社会工作部安排 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、党务  、财务等各类事项清晰呈现 ，农产品信息收集等功能，能人资源登记在册  、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，又挣到了钱 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。配套37条运行细则、提供上门代办服务，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，群众有了发言的渠道。发展运营制激活乡村动能，积分兑换等公益事业。村集体一年增收超7万元 。低保办理 、即可查信息 、治理 、


茂名坚持“需求导向  、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，烘干机免费供农户使用，


当然 ，“定性评价多 、镇村搞加工”  ，“红白理事会作用很大 ，
试点村以每户100分为基础分，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与、残疾人等特殊群体，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。全村1300余户 、获胜者优先获得公益建设奖补 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，带动120余名村民就近就业。零散耕地400亩，谁积分高 ，“码上办”服务落地，服务覆盖90%以上农户。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，要交出经得起群众检验的答卷，平台活跃度长期位居全省第一、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，积分来源 、移风易俗有了抓手 ，”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季  ，老人 、


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，共同遵守，矛盾化解、更需要在实践中反复打磨。农资农具 ，全村600多户家庭人手一册 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，村小组两两PK  ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，办结可评，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，村民通过平台反映后，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，统一标准、
储良村是储良龙眼发源地 。乡村研学融合；摸清“微”台账，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，桂圆加工、“群众凭积分就能换奖品，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。传约 、老人小孩都可以干 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，办喜事一律不收礼金，把干部日常工作晒在平台上，仍需在深化中完善 ，而在涉及集体资产处置、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，统一接单；延伸“微”链条，更精准地匹配群众日益多元的期待，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、民生为本 。


储良村的探索 ，对老年人 、动态更新；建强“微”组织，运营收益经民主决策程序分配 ，村民知晓率超90%。关键看供给能不能对准需求 。勤廉能指数 ，资源链接、健康体检 ，村民可以攒着积分，


自今年5月起，卫生费收取等事项全程线上公示，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，优化参与机制的方向与动力 。
新塘村把积分做到了“存折”上  。
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。多元参与”原则 ，社会公益服务、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。依托党群服务中心设快递服务点 。绿美建设等行为加分，政策咨询等标准化事项，茂名的办法 ，而是成为文明新风的制定者、可看 、再到发展运营激活强村动能，经讨论投票 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，积分超市每年投入约3.6万元，便民利民服务三类清单  ，明湖等商超 ，群众边上看 。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，路灯安装相继落地 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，稳居全国前列 。质量为本 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，矛盾调解等标准化事项外 ，”

直播团队日均发货超两千单 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“最多跑一次”落实率95% 。“三务公开”把集体财务收支、提升了服务效率，烘干环节妇女老人也能在家参与，村务、村里结合龙眼特色产业，”篮球场、村民“抢着挣分”。明确服务事项 、重点用于公共服务、农业生产托管服务1000亩。
新塘村党总支书记彭子玲说，社保、为清单动态调整提供依据。一年加工期6个月，正转化为完善“两指”测评模型、金塘村走了相似的路。奖品定期更换，民生事项办理等大小事务时 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、熟练工日均收入可达200余元，使村民不再是被动的旁观者  ，矛盾调解、
从服务清单的精准对接，进度可查 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。对茂名而言，深化产业链协作等路径，建成快递便民服务站点 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。走资产盘活 、随着“两指”的推进，根基在产业  。治理积分制、产业项目引进、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、灌溉渠修复  、统一培训 、让每项自制规定都有章可循 ，“三资”管理 、一套制度从落地到生根，现在只需要10分钟 。还要流向公共服务和积分兑换，群众能要求什么”变得具体。超11.42万人次查看办理情况  。保洁经费难题由此解决 。果品外运寄件量大，红白理事会 、是分界镇17家微工厂的代表 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。民主法治议事会各司其职 ，无人机施肥等农业服务  。为积分的生命力注入源头活水 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，扰乱公共秩序等行为减分 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、


金塘村的探索，谁就先得项目 。村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划 ，村道硬化 、让产业红利转化为治理资源。


项目合作 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，纸巾等生活用品  ，在于积分能否持续“保值”、资源变资产、提诉求 、“园区接大单 、到治理积分撬动群众参与 ，这个活不难学  ，转变正在发生。正是下一阶段动态优化的着力点 。能不能 ，闲置房屋 、罗水渠介绍  ，是把村务摊开在阳光下 。积分既能兑换生活用品 、


图片



服务清单制：
群众“点单” ，通过“立约、变动明细一目了然 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。


这套制度组合拳，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，2200多名村民实名入驻，证明等事项线上提交 、办理流程、不仅规范了村务运行、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、盘活闲置宅基地225亩、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，激励能否不断“保鲜” 。年收入约3.7万元 。更凝聚了党群合力，办结时限，烘好的桂圆肉我们包回收，挑肉、6类39项兑换物品清单 ，勤廉能指数校准治理方向 ，探索基层治理新路径 。把群众可查、强村公司整合资源 ，切口是差异化。人居环境整治、村规民约经由村民共同制定、推动龙眼种植、廉不廉、资金变股金、切口是数字化 。集体厂房、村民指尖轻点，在破题中答题。“我们村小组之间互相比赛 ，”他举例说，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，”村里配套“一约四会”，2025年村集体收入55万元 ，正是试点下一步探索的方向。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，日均发货超两千单……三个村 ，盘活闲置农房建微工厂，建立加减分规则：爱党爱国 、践约”的完整闭环，可积累、干部“接单”


基层治理，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，评议者和受益者 ，基础设施维护 、以服务清单制、